日前，发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《任务》)。《任务》提出：推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，培育发展现代化都市圈，推进大城市精细化管理，支持特色小镇有序发展，加快推动城乡融合发展。
　　
        2019年新型城镇化建设重点任务

　　1、积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。

　　2、推进常住人口基本公共服务全覆盖。

　　3、深化“人地钱挂钩”等配套政策。

　　4、深入推进城市群发展。

　　5、培育发展现代化都市圈。

　　6、推动大中小城市协调发展。

　　7、支持特色小镇有序发展。

　　8、强化交通运输网络支撑。

　　9、分类引导城市产业布局。

　　10、优化城市空间布局。

　　11、加强城市基础设施建设。

　　12、改进城市公共资源配置。

　　13、提升城市品质和魅力。

　　14、健全城市投融资机制。

　　15、推进城乡要素合理配置。

　　16、缩小城乡基本公共服务差距。

　　17、提高城乡基础设施建管能力。

　　18、促进乡村经济多元化发展。

　　19、促进农民收入持续增长。

　　20、强化部际协调。

　　21、压实地方责任。

　　22、深化宣传引导。

　　文旅领域重点关注

　　1、特色小镇

　　《任务》明确：

　　建立典型引路机制，坚持特色兴镇、产业建镇，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，逐年挖掘精品特色小镇，总结推广典型经验，发挥示范引领作用。

　　完善政银企对接服务平台，为特色产业发展及设施建设提供融资支持，为打造更多精品特色小镇提供制度土壤。

　　建立规范纠偏机制，逐年开展监测评估，淘汰错用概念的行政建制镇、滥用概念的虚假小镇、缺失投资主体的虚拟小镇。

　　组织制定特色小镇标准体系，适时健全支持特色小镇有序发展的体制机制和政策措施。

　　全面开展特色小城镇建设情况调查评估。

　　省级发展改革委要组织特色小镇和小城镇相关部门协调推进，避免政出多门、产生乱象。

　　2、城市空间布局

　　《任务》提出：

　　全面推进城市国土空间规划编制，强化“三区三线”管控，推进“多规合一”，促进城市精明增长。

　　基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，制定相应管控规则。

　　科学编制详细规划，促进城市工业区、商务区、文教区、生活区、行政区、交通枢纽区科学衔接与混合嵌套，实现城市产城融合、职住平衡。

　　加快建设国土空间基础信息平台和国土空间规划监测评估预警管理系统，为城市空间精细化治理提供智能化手段。

　　指导各地区在编制城市国土空间规划中，统筹考虑城市开敞空间、大气输送廊道、改变局地扩散条件等因素，协同推进大气污染防治工作。

　　3、提升城市品质和魅力

　　《任务》提出：

　　推动城市绿色发展，塑造城市生态风貌，推广生态修复城市修补试点经验，鼓励有条件地区打造特色山城水城。

　　提升城市人文魅力，保护传承非物质文化遗产，推动中华优秀传统文化创造性保护、创新性发展。

　　优化提升新型智慧城市建设评价工作，指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台，增强城市管理综合统筹能力，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

　　鼓励城市建筑设计传承创新，彰显中国建筑文化特色。

　　4、促进乡村经济多元化发展

　　《任务》提出：

　　建立新产业新业态培育机制，构建农村一二三产业融合发展体系，实现城乡生产与消费多层次对接。

　　探索建立政府主导、企业和各界参与、市场化运作、可持续的城乡生态产品价值实现机制。

　　加强优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用，推动农村地区传统工艺振兴，发展特色文化产业和工艺产品。

　　培育发展城乡产业协同发展先行区，创建一批城乡融合典型项目，鼓励经营性与公益性项目综合体立项，促进资金平衡、金融支持和市场化运作，推进城乡要素跨界配置和产业有机融合。