一、地质工作转型升级面临的形势
地质工作转型升级是新形势下地质工作的转型发展，由新需求、新挑战、新理念所引发的地质工作结构、运行方式、服务方向的转变，以及服务能力和服务水平的升级。相对于矿业由传统矿业向绿色矿业转型升级，地质工作则是由传统的矿产资源勘查工作向综合功能强、服务能力全面的现代地质工作服务转型升级。地质工作转型升级与地质工作供给侧改革、大地质战略、地质工作管理职能转变密切相关，影响着一个行业的发展前景。
二、影响地质工作转型升级主要问题与困难
(一)受固有思维影响，缺乏地质工作产业化发展思想
由于对地质工作认识的固有思维模式，我国地质工作常常被认为是一种事业，而不是一种产业，按照事业的管理方式来管理地质工作。即使后来分离出公益性地质工作和商业性地质工作，也主要是从矿产资源勘查成果能否排它性地商业利用来考虑的，相关的关系与制度尚未理顺，无论公益性地质工作和商业性地质工作可能都是同一家地勘单位在做。地质工作产业化发展思想是将地质工作作为为社会经济发展提供专业化服务的产业进行引导和规范，将地质工作规律与市场规律有机结合，从而促进我国地质工作产业长期稳定发展。
(二)尚未建立完善的适应社会需求的现代地质工作体系
经历改革开放四十多年的发展，我国的地质工作整体上仍未形成完善的现代地质工作体系，虽有中国地质调查局一支较为系统的队伍，但全国而言，这不足一万人的队伍显然不够，支撑各地方经济社会发展所需的地质工作，多处于分散、不系统、不及时的状况，缺乏系统性的技术支撑，相应科技创新能力不足，造成地质工作还没有充分地适应和支撑全国各地的社会经济发展需要。
(三)缺乏各级地质工作发展战略规划
中央与各地方还缺乏相应的地质工作发展战略规划，这也使得各地的地质工作缺乏协调，各地方政府没有相应的资金支持。
(四)地勘单位还需要进一步深化改革，释放活力
地勘单位经过二十多年的发展，相应地质工作体制和机制还未充分显示出相应的优势，受体制的影响，活力还没有全面释放，许多可能想干能干的事受体制的限制不能干。各地地勘单位还有很大的改革空间。地勘单位需进一步深化改革，理清事企关系。随着事业单位改革和规范化管理的逐步推进，事企混合双轨运作的体制机制日益受到束缚，地勘单位纯公益性的定位与实际从事商业性市场活动的矛盾难以统一，管理缺位及越位的现象不同程度存在。各地质队反映事企混行导致的内部管理、市场准入和分配激励问题无法从根本上得到解决。
(五)人才结构与机制不能很好地支撑地质工作转型升级
地质工作在转型升级面临的主要困难是相应的人才结构不尽合理，尽管各地勘单位一直在加强人才队伍建设，但高精尖人才、学科带头人、管技合一的复合型人才仍然缺乏，遥感数据成果应用、信息技术人员急缺，中间骨干人才不足，影响单位效益和经营管理。由于缺乏科研机构和人才支撑，导致分析测试手段乏力、档案资料开发研究欠缺、项目立项依据研究不充分等。
三、促进地质工作转型升级的相关建议
(一)在发展结构上，增量改革与存量调整要有机衔接，是加速转型升级的成败关键。
由于受原有体制机制、发展模式、服务内容、服务方式等方面的影响，要从传统走向地质工作整体转型升级，存在着较大的障碍和困难。而通过培育发展新兴服务内容、新兴服务方式，可以带动各类创新资源及发展要素加快流向新服务内容和服务方式，不仅有利于促进新服务的集成，并通过新服务整体辐射带动作用，改革提升传统地质工作。
目前，减少了传统的矿产资源调查工作，而把资源转向新能源、城市地质调查上，区域发展、生态保护上。这种方式以培育发展增量为主线，带动存量转型升级，实现整体突破发展的发展方针，注重增量改革与存量调整的有机衔接，才能有效地加强地质工作的转型升级的决定性因素。明确新服务的发展重心，营造良好的发展环境，积极运用新技术、新方法、新服务模式，加速地质工作的改造提升。
(二)在战略位势上，围绕主要需求和问题开展战略设计，是地质工作转型升级的根本抉择。
地质工作以问题为导向开展调查研究，要做到先行性需要提前十年二十年做好调查研究项目布局，预测发展需要，分析主要需求对地质工作的发展、运行具有强大的影响力，形成对地质工作的主导权。
(三)在发展路径上，加强创新组织建设，以改革创新作为地质工作转型升级的根本动力。
加强研发与服务组织的创新，成为地质工作转型升级的有力抓手。建议推进地勘单位内部机构的优化，按其服务功能方向进一步优化，包括基础调查、地质灾害防治、矿产资源勘查等。
以改革促创新，以创新促转型升级。勇于创新、善于创新、鼓励创新是转型升级的本质，从理论创新、思维创新入手，实现技术创新、服务模式创新等。集中组织重大理论问题和关键技术问题进行攻关。鼓励创新，激发创新热情，对创新给予补助或建立科技创新基金，完善创新激励机制。
(四)在根本要素上，引进培育一批领军创新人才是加强地质工作创新的战略基石。
产业转型升级的过程本质是传统产业向新兴产业转化的过程，也是以项目为主导向以人才为核心转变的过程。加速产业转型升级的关键，是引进和培育一批高水平的人才，尤其是具有先进思想、能够把握和引领技术发展方向的领军人才，他们不仅要有国内眼光，看得到国内的变化，也要有世界眼光，看得到世界的变化。
(五)在政策设计上，围绕服务高质量展开政策布局，成为地质工作转型升级的根本保障。
政府的地质工作政策要想实现预期目标，就须要分析影响我国地质工作转型升级的关键环节，针对地质工作全链条和关键环节的政策体系，从研究开发、技术转化、服务创新三个方面完善，促进功能升级、能力升级。
(六)在产业生态上，加速地质工作相关服务评价体系、标准规范的完善，加速地质工作转型升级的成长生态调整。
进一步深化现有的地质工作体制与机制，将地质工作作为一种产业来发展，需要政府对这一产业规范化，包括产业专业化、产业的标准化、产业科技创新能力评估识别等，可以使我国的地质工作事业发生一个大的转变，更有利于国家地质事业的发展。