俄乌冲突, 已经一个月了,全球面临粮食和化肥供应危机,导致一场前所未有的粮食危机即将来临。
这是因为,以下两方面:
一方面,俄罗斯是目前全球第一大化肥出口国,尿素和磷肥的出口量分别占全球贸易总量的约14%;俄罗斯钾肥产量占全球总产量的20%、钾肥出口量占全球贸易总量的约27%,而欧美对俄罗斯的制裁与俄罗斯的反制裁将导致俄罗斯出口能力严重下滑,而且化肥暂停出口,这将导致国际市场上的能源和原材料进一步短缺,能源价格飙涨,欧洲肥料商大幅减产。另外,白俄罗斯因为欧美制裁的因素,钾肥出口也十分困难。去年下半年因为煤炭天然气短缺已经让全球出现尿素短缺,现在俄罗斯和白俄罗斯的肥料又无法进入国际市场,全球化肥贸易已经遭遇阻滞,势必导致全球化肥供应危机,化肥价格持续上涨,必然对全球农业生产带来严重影响,各国农民被迫减少肥料用量,肯定影响到农业增产及增收,威胁到下一次的收成规模。
另一方面,农业大国起战事,作为“欧洲粮仓”的乌克兰,出口粮食占世界出口总额的比例也不可忽视,小麦、大麦和玉米分别占10%、15%和15%,而葵花籽油则占到28%。乌克兰又宣布禁止出口粮食,再加上由于战事,即将错过春季播种和施肥季节,今年粮食生产有减产的可能性。因耕地沦为战场,黑海要港被俄军封锁,粮食生产和出口供应陷入困境,出口大减,正在丧失粮食出口能力。还有,俄罗斯又是世界第一大小麦出口国,由于制裁,也失去欧洲等市场。一个粮食出口国和一个肥料供应国冲突,再加上欧美的制裁,引发能源、化肥、小麦和玉米价格疯涨,影响世界各国的种植成本与关键粮食供应,势必触发全球粮食危机。
追溯过往,2018年至2020年,俄罗斯与乌克兰的葵花油出口量约占全球葵花油出口量的73%;小麦出口量约占全球的34%;大麦出口量约占全球的27%;玉米出口量约占全球的17%。
从长远来看,全球粮食危机已经到来,明年粮食危机会严重加剧;从短期来看,俄乌冲突导致出口减少,相互制裁,各国限制出口,情况会更加严重。
俄乌冲突,自2月24日以来,小麦价格上涨了21%,大麦上涨了33%,一些肥料的涨幅更高达40%。
至此,国际粮价不断攀升,预计会造成全球巨大的粮食短缺问题。最依赖俄罗斯、乌克兰粮食供应的国家,包括非洲、中东和东南亚在内的中低收入国家将首当其冲,遭遇前所未有的粮食危机。比如:印度尼西亚、埃及、伊朗、埃塞俄比亚、巴基斯坦和孟加拉国,以及饱受战争蹂躏的也门和资金短缺的黎巴嫩和其它一些国家自己无法种植足够的小麦、大麦、玉米或其它谷物以满足自己需求的国家。
俄乌冲突,造成的粮食价格上涨和小麦出口低迷,各国限制出口,力求自保,全球粮食供应链正在被掐断,多重打击不仅仅是乌克兰,而可能会在全球范围内发生,并将延续更长时间,乃至明年。
这样一来,不仅仅是乌克兰粮食大幅减产,而是全球粮食可能都将大幅减产,源头在于能源价格暴涨,化肥生产减少,而且价格持续上涨,使得全世界农民都受到影响。在世界范围内,农民们正在权衡今年春天是否要改变种植模式并种植更多小麦,还是更多玉米,但生产成本持续增加,能不能赚到钱,还是另外一回事,都在担忧。
当下,全球面临有史以来最严重的一次粮食“保卫战”。
俄乌冲突,粮食危机,全球如何应对?
俄乌冲突,这一个月,“欧洲粮仓”遭受重创,进一步推高粮食价格,粮食供应链被打乱,全球或将迎来前所未有的饥荒。
全球各国,已经开始行动,面对小麦供应短缺的威胁,同时作为小麦出口国的匈牙利、保加利亚以及摩尔多瓦等国,也先后宣布停止小麦出口,摩尔多瓦还宣布停止了玉米以及糖的出口。匈牙利、阿根廷和印度尼西亚等粮食生产国家开始采取限制出口贸易限制政策,确保国内粮食供应问题,避免粮价高涨。
越来越多的关键农产品生产国决定限制出口,多国跟进,全球粮食贸易活动中断。美国、加拿大、法国、澳大利亚和阿根廷等主要粮食生产国正在受到全球密切关注,否迅速提高产量以填补乌克兰和俄罗斯的粮食生产和供应不足的缺口呢,关键还会受自然灾害和市场波动双重风险的影响。
澳大利亚和印度以增加粮食出口作出了回应,但是其它国家还没有立即采取同样行动的空间。最近一年,美国年度小麦生产大约4400万吨,但在两三年前,美国的小麦生产量超过了5,000万吨,美国小麦减产的原因是干旱和农民转向更有利可图的作物。
加拿大、阿根廷和澳大利亚可能会尝试在下一个季节提高小麦产量,也就是在2023年的年中收获,但是现在判断农民们是否正在改变种植模式以更多地关注小麦等谷物还为时过早。尽管小麦价格上涨会给农民们带来收益,但是这不足以激励他们扩大种植产量,因为燕麦、油菜和大麦等作物的价格也在上涨。
再看,位于南半球的澳大利亚的农民们经历了一个丰收的小麦季节。不过,澳大利亚农业部表示,澳大利亚无法立即应对乌克兰谷物供应减少的情况,因为澳大利亚已经把其今年直到9月份的计划出口粮食产品都卖出去了。
另一个主要粮食出口国阿根廷的情况也类似,目前阿根廷也已经卖出了它的高达95%的小麦作物。尽管小麦价格上涨,由于化肥和燃料成本高昂,加上“政府实施的严格价格控制不利于将产品出售给出口商的生产者”,因此阿根廷农民可能不会积极种植更多的小麦。
中东的干旱处于至少20年来的最高水平,这阻碍了那里的国家提高它们自己国内小麦产量的任何努力。
如果价格继续上涨,特别是在小麦库存不足的国家,可能会出现动荡。他们可能被迫等待从市场上购买,改用大米或者动用小麦储备。
俄乌冲突,粮食危机,中国这样办?
中国向来强调“国以农为本,民以食为天”。面对,即将来临的粮食危机,14亿人的口粮问题,不能有丝毫麻痹大意,这根弦比过去任何时候都要绷得更紧。
目前,我国粮食库存充足,实现了谷物基本自给、口粮绝对安全的粮食安全目标,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
另外,年初,中国倒是签订了俄国小麦进口的合同,允许俄罗斯全境小麦进口,所以不用太担心粮食供应问题。
但是,大豆对外依赖程度过高,玉米供需偏紧,结构性短缺已成为我国粮食安全面临的突出问题。
俄乌冲突,粮食危机,中国已经积极应对将不利影响降至最低,开始这样办。
首先,稳粮增产,政策重磅支持。今年,中央一号文件提出,适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。
其次,细化粮食生产工作重点,抓一揽子支持政策落地。
1、稳定实施耕地地力保护补贴,向实际种粮农民发放一次性补贴,缓解农资价格上涨带来的种粮增值影响。
2、支持新建1亿亩高标准农田,扩大黑土地保护性耕作面积,深入实施种业振兴行动,实施农机购置与应用补贴政策,提升粮食生产综合能力。
3、实施玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴,适当提高稻谷、小麦最低收购价,切实保护农民种粮利益。
4、加大产粮大县奖励力度,调动地方政府重农抓粮积极性。
5、实施玉米大豆带状复合种植补贴,支持大豆玉米兼容发展。
6、支持开展粮食油料代耕代种等社会化服务,推动节本增效。
7、支持建设一批粮食油料产业园和产业集群,推动粮油产业实现“生产+加工+科技+营销”一体化发展。
8、加大农业防灾减灾救灾资金投入,支持粮食作物重大病虫害防控防治,做好小麦促弱转壮和重大农业自然灾害及时救助。
9、强化金融保险政策支持,提高中西部和东北地区的粮食种植保险保费补贴比例,实现三大粮食作物完全成本和种植收入保险对主产省产粮大县全覆盖。
最后,推进健全农民种粮收益保障机制,要调动和保护好农民种粮积极性,才是关键。农民是粮食生产的主力军,让农民种粮有收益,国家粮食安全才能有保障。有时农民忙活一年,一旦遭遇干旱、暴雨等极端天气,或者遭遇粮食价格震荡下跌,不仅赚不到钱,还有可能负债累累。必须,尽快健全农民种粮收益保障机制,力争做到政策保本、经营增效。
总之,俄乌冲突,造成前所未有的粮食危机,牵一发而动全身,各国应该积极应对将不利影响降至最低,确保关系国计民生的粮食、能源、战略性资产供应总体稳定,并寻求更加稳健多元的流通和保障渠道。
