近日，全国乡村建设工作会议，在福建省三明市召开。我们知道，乡村建设是乡村振兴的先决基础，这里不仅包括农村人居环境的整治提升、村庄基础设施建设、农村公共服务的提升，还要把乡村规划编制好，软件开发好。
而且，上半年，《乡村建设行动实施方案》已经印发，这就更需要基层领导干部去领会政策，扎实有力实施好乡村建设行动。
本人认为，搞乡村建设，必须把乡建历程，放在历史长河上，特别是近代以来中国农村在转变的进程中去考量。因为，我们现在搞乡村建设，一定是要确保经得起历史和实践检验。把农村最要害、最复杂的问题，通过吸取历史教训及经验，以智慧的章法去化解，为建设行动护航。
不难发现，乡村建设，三波浪潮，四个阶段
首先，作为早期乡村建设的代表性实践——清末民初实业家张謇1894年开始在江苏南通的一系列地方建设实践，被学者总结为“有实无名”的乡村建设。他推动的地方性建设既有甲午战败的刺激，同时和随后的“翟城村治”一样皆属清末新政释放实践空间后的历史产物。
到了1904年，河北定县乡绅米春明等人以翟城村为示范，兴办新式教育、制订村规民约、成立自治组织，积极实施一系列改造地方的举措。这一地方民众自发的“翟城村治”直接孕育了由晏阳初及中华平民教育促进会主持的“定县实验”，受到海内外广泛关注。20多年后，留学归来的晏阳初率领一批海归以及国内大学教授，来到河北定县推行平民教育，启发民智，以带动整个乡村建设。
这波乡村建设从清末到民国，兴盛于20世纪二三十年代，涉及梁漱溟、晏阳初、卢作孚、陶行知、黄炎培等代表性人物的各种实践。
其次，紧接着第二波乡村建设由全面执政后的中国共产党推动。20世纪50年代土地改革全面动员基层社会，通过全民扫盲、水利建设、社队企业等形式，使乡村建设的理念和工作在国家建设背景下，以新形式被全面覆盖与替代。进入20世纪80年代，产业资本扩张与全球化进程加快，仅靠推行“大包干”并不能根本解决“三农”(农业、农村和农民)发展和基层治理问题。于是，在追求工业化、现代化的过程中，有了1987年至1997年间政府部门自上而下推动的农村改革试验区。
最后，第三波乡村建设于2000年起持续至今。从新世纪初“三农”问题的提出，到“建设社会主义新农村”这一重大历史任务的确立，再到当前乡村振兴战略的整体布局，乡村建设成为落实乡村振兴战略的重要抓手。
第三波浪潮之中，又开始摸四个阶段，也获得一定阶段性成果
1.0阶段，主要是以政府为主体，进行了“社会主义新农村”的建设，全新的理念指导着“十一五”时期中国农村综合变革的新起点，极大地促进了农村的发展和建设。“社会主义新农村”主要解决了一些不适合长期居住的异地搬迁村的打造，形象大于内容，面子工程做得十足，也是各级领导视察的必去之地，样板村维持下去，难以超过5年之久，更别提可持续性了。
2.0阶段，主要是以政府为主体，进行了“美丽乡村”的探索，这一理念，指导着“十二五”期间，中国农村变革的前进，“美丽乡村”主要是解决了乡村的生态生活环境问题，并没有考虑到乡村自身的造血和可持续发展问题。
3.0阶段，主要是以政府和部分地产企业为主体，推进了“田园综合体”的开发建设，“十三五”期间，首次试点国家级田园综合体，各地跟进试点省级和市级田园综合体，但实际上这还是一个地产发展的逻辑，虽然最后政府通过部分项目的建设实施有效地推动了脱贫攻坚，但是这个阶段依然没有解决核心的产业可持续发展、内生动力的问题。
4.0阶段，这是“十四五”期间及未来将要推进的“产业升级驱动”阶段，这需要以乡村特色产业为突破，根据不同的资源禀赋、城乡互动要素、科技成果转化来为乡村创造出新的产业升级引擎，解决乡村产业生态的自我循环。
时至今日，我们的乡村建设处在第三波浪潮的第四个阶段，也进入新发展阶段。农村除了让农民住得体面，还能让客人留下来；产业升级，复苏内生发展动力尤为关键，拓宽农民增收渠道，家门口就业得有保障；农村基础配套建设及公共服务提升，是农村现代化的标志。这些，都需建立在因地制宜、分期分批推进，防止“一刀切”和急于求成。
不管，未来农村，建设成生态宜居美丽乡村，中国休闲乡村、田园乡村，全域旅游示范村，还是全国乡村旅游重点村，更甚至是数字乡村，或者智慧乡村，都需要从历史视角入手，因时因地因人制宜，依据乡村所处的区位和自身的资源条件特色，来采取不同的发展方式，让行动更有章法，让城里人能够下得了乡、农村人能够回得了家。