全面推进乡村振兴，民生是关键，尤其是农民的衣食住行、医疗、养老、教育等方方面面。
当下，经济下行，青年失业率创纪录严重之际，中国又将迎来史上最大退休潮。这种局面，倒逼乡村振兴要挑起大梁，发挥蓄水池、战略后院的作用。提振经济，搞经济内循环，不得不靠乡村振兴，扩大内需、刺激消费，带动就业，转变经济增长方式，以生态转型理念，打造中国经济第三资产池。
而且，农村、农业、农民还有一些潜在的需求没有满足，弥补农村多方面的潜在需求，抓准了这种满足需求的过程，才是发展乡村、振兴乡村的一个最主要机会。
近日，民政部、国家发改委、财政部等16个部门印发了《关于健全完善村级综合服务功能的意见》(以下简称《意见》)。这也是国家对村级服务的首次系统性、完整性地提出要求，推进农村“生活服务圈”建设，健全完善村级综合服务功能，旨在让农民生产生活需求进一步满足，获得感、幸福感和安全感不断增强。
从《意见》具体内容来看，目的是“确保综合服务供给下沉到村”，主要包括10大方面：
1、卫生健康服务
2、医疗保障服务
3、就业和社会保险服务
4、社会服务
5、文化、体育和教育服务
6、生产服务
7、生活服务
8、人居环境服务
9、警务和法律服务
10、应急和社会心理服务
以上10个方面，个个触及民生痛点、堵点，都是生活在县域农村地区农民的伤疤，亟需在推进建设期间，进一步完善，也不能过度浪费资源，需要因地制宜，精准落地，尤为关键。同时，还得借助科技赋能，数字化转型协同推进，《意见》明确要求强化县级人民政府相关职能部门兜底责任，也伴随着问责，要有“回头看”机制，在明确服务标准的基础上，推进公共服务事项向村里延伸。
本人认为，在农村“生活服务圈”建设过程中，一定要剔除阶层固化现象，要不然更容易出现越来越多的代际贫困陷阱。唯有实践出真知，才能自我革命，勇于破局。村“两委”组织调动民众自我管理、自我服务的积极性，广泛参与公共服务，依法协助办理政务服务；培育发展社会组织，组织开展志愿服务和慈善活动，助力发展公益事业；引导农民积极发展零售、餐饮、民宿、美发、维修等服务业态，发展乡村绿色生活服务。
同时，该《意见》从基础性、规范性、可操作性等方面明确了健全完善村级综合服务功能的要求，为有序扩大公共服务供给提供了“路线图”，也为各地区各部门推进服务向村下沉明确了“施工图”。
看似10大变革，想让农村翻天遍地，还需真抓实干，农业农村现代化是赶出来滴，政策执行力度不能一下沉就错位，这是致命点，也是民心易失点，作为每一个现任政策执行者，都需把“为人民服务”深深扎到心里，知行合一。
加快推进建设农村“生活服务圈”，3点思考，值得注意
1、基础建设及新基建，得同时协同进行，需要大量投资，这样势必需要社会资本下乡，得营造良好的营商环境，提升基层管理者的政治素养，创造良好的市场投资环境。
2、失业潮之下，Z世代年轻人，原本是中国史上教育程度最高的一代人，但在诸多因素打击下，却有1500万名年轻人失业。民政部鼓励高校毕业生扎根基层、服务基层、奉献基层，需要完善的配套政策，营造拴心留人、干事业的良好环境。农村这个蓄水池，在这个时候，非常关键，过去有数以亿计的工人从农村迁往城市，在劳动力市场不景气时，他们可以回乡工作。现在，很多年轻人失业时，会留在原地，推高了城市失业率。人才下乡、返乡，这个窗口期正在打开。
3、在当前加快构建新发展格局的背景下，借助资源下乡的契机下，返乡、下乡创业，也迎来巨大机遇期。官方鼓励开发创意农业、农耕体验、手工艺等旅游服务。尤其是，把农村商业作为“生活服务圈”的切入点，不仅包括传统意义上的农村，还包括乡镇，也成为完善、健全县域商业流通体系的支点。当前，要适应农村流通、农村消费的实际情况，城乡互动、城镇反哺农村，推进农村有价值的资源与商业文化相融合，以“农商旅”融合的视角作为抓手，重点突破。
总之，经济持续下行，面临着多重因素考验，补短板完善长效机制，才能助推农村“生活服务圈”建设加快推进，更要重视10大方面的变革，3点思考需引起参考。