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小田并大田从地方实践到一号文件,意味着什么?9大方面不容小觑

  • 发布时间: 2023-02-16

小田并大田从地方实践到一号文件,意味着什么?9大方面不容小觑

文章来源:https://www.toutiao.com/article/7199922419707445760/?log_from=d8154ffa2963_1676509155196

看似普通一句话,实则释放重磅信号,多方面红利开始惠及农民,涉及财产性收入、经营性收入,都是为了“加速建设农业强国,实现农业现代化”。

从“中央一号文件”中,我们深入学习,释放这些信号,九大方面不容小觑,更触及农民自身利益:

1、小田并大田,过去一段时间,各地都在实践,目的为了解决土地细碎化,给土地流转探路。看来,试点有所成效,要全面推进了。

2、2023年中央一号文件,把“小田并大田”这一地方实践,写到文件里,说明时机已经成熟,尽快让种地农民摆脱“收益性差,增产不增收”的现象,加快推进土地流转、农业适度规模化经营开始提上日程了。

3、加快建设农业强国,农业生产方式必须转变,机械化耕作,需要适当农机装备下沉基层农村,不管是山地丘陵,还是平原地区,都得有适合上手的耕作设备,才能改善农业生产环境,调动农民种粮的积极性,这是前提条件。比如:东北黑土地、北方旱地、南方水田、南方旱地等,能有适合耕作的农机装备,还要物美价廉,愿意种地的农民能采购的起。

4、以后谁来种地?从小田并大田说起,新型职业农民、新农人,成为家庭农场、合作社的经营者,以后是种地的中坚力量。

5、从市场角度破题,鼓励社会资本下乡兴办农企,规范下乡租地,有了新说法。从引入、使用、退出的全过程监管,也就是要设置“红绿灯”,遏制和防止耕地“非农化”、“非粮化”,确保守住18亿亩耕地红线,还要切身保障农民利益不受损害,这方面应该加快立法,这类事件全国各地,每年都有发生,得例行禁止,才能做到为农,而不是损农。

6、小田并大田,离不开农田建设,以及土地整治,各地会加速推进,基本农田全部要建成高标准农田,这是硬性任务。

7、我国已完成承包地确权登记颁证,将15亿亩承包地确权给2亿农户,完成农村集体资产清产核资,确认集体成员9亿人。在农民自愿的前提下,承包地经营权开始活权,承包地折算入股,让村集体统一发包,折股量化、确权到户,经营所得收益按股分配;或者合作社、家庭农场托管经营,将会成为现实。

8、小田并大田背后,乡村振兴及新型城镇化建设在驱动,大概率是为了推进农业转移人口市民化,一方面为了改变农业生产方式,另一方面是进城落户,消化县城的“困难行业”房子。

9、既然“小田并大田”很迫切,土地流转机制必须健全,数字化技术赋能,比如用区块链技术,让农民的权益溯源到底,才能有效确权、放权、活权,更能让土地经营者放手去干,提升种粮的积极性,各方利益都有保障。

总之,小田并大田从地方实践到一号文件,虽然是促进农业经营增收增效,但都需依法依规、农民自愿为前提条件,土地是农民及农民工能够退居缓冲的最后一道防线,不容选错方向,怎么地也能解决一部分养老问题。