搞乡村旅游，如何与农村集体经济互利共生？这8种模式值得借鉴

2021年底，四川的新津和青白江区、邛崃市、简阳市一同被农业农村部等13个部委办公厅列为“全国拓宽新型农村集体经济发展路径试验区”，全国共11个县（市、区）承担此任务，其中四川省4个。新津为何能脱颖而出，有哪些亮眼的经济发展模式获得实效？本文结合案例分析整理了新津发展农村集体经济的8个模式，与大家分享学习。依托产业功能区和头部企业，整合集体土地等资源要素，作价入股、合作发展产业。案例：新津区兴义镇张河村利用闲置集体建设用地，打造了集趣·共享农庄，采用“保底+分红”的方式分配收益，每年村集体经济组织获得保底收益31.5万元。同时，“共享农庄”激活“空心村”模式，入选了中央党校扶贫攻坚典型案例，并在全国17个省市推广。依托生态资源、农耕文化等元素，与市场主体联合经营，重点发展休闲农业和乡村旅游。案例：安西镇月花村利用境内林盘、岳祠堂、农耕文化等生态文化资源，与当代教育公司合作，建成拥有自然探索、动植物科普、红色传承等多个主题的劳动研学旅行实践营地，预计村集体经济收入增长3-5倍。将财政支农项目固定投入形成村集体资产，作价入股农业经营主体，实现分红增收。案例：兴义镇波尔村通过村集体股份经济合作社，将2019年市级财政特色镇专项资金，固定投入形成村集体资产，并与蓝城城乡公司合作入股，建设农旅互动项目—蓝城·沐春风，项目运行期间，村集体每年可获得5万元以上分红。合作期满后，资产仍属于村集体。探索采取出租、入股等方式，盘活村级建制调整后闲置的资产，发展产业。案例：宝墩镇玉龙村是由原玉龙村和大明村合并而来，村集体将原大明村老村委会租给返乡青年创业，打造新乡村消费场景—“鹿野秘境”餐厅。采取“租金+营收分成”的方式，增加集体经济组织收入。，时长00:14据了解，“鹿野秘境”主理人周曼出生在玉龙村，2008年到双流区做餐饮，2015年回新津创办了甜品店，广受当地人欢迎。下午茶时间爱去发呆，生日和纪念日爱吃她家蛋糕，也是小有名气。当得知她有意回村创业，玉龙村党委给予了极大的欢迎。双方多次沟通后，周曼凭借“打造乡村新消费场景”的方案，打动了村党委班子和村民代表，这处公共资产交由周曼经营，并商定建设改造和周边环境打造投资由主理人出资。另外，头年给玉龙村交租金1万元，第二年、第三年，每年（租金）2万；以后利润按二八比例分成，玉龙村占20%。整合村集体自有资金和上级资金，利用闲置建设用地，自主开发农贸市场、商铺等物业项目，获得租赁收入。案例：五津街道文武社区集体经济组织整合村集体存量资金，以及上级老旧市场改造专项资金，建成龙王渡农贸市场，拥有商铺31间，村集体年租金收入达130余万元。村集体根据产业发展需求，通过提供土地流转服务，帮助业主流转农用地发展项目，收取项目业主服务费。案例：安西镇新漕村集体经济组织成立管理公司，向稻田种养业主提供土地流转、技术信息、纠纷调解等服务。按照每年30元/亩的标准向业主收取服务费，增加村集体经济收入。村集体充分利用自身产业优势，与合作联社、市场主体合作组建公司，共同发展产业。案例：兴义镇岷江社区引导岷江蔬菜合作社、劳务合作社、农机合作社等组建合作联社，组织职业经理人、销售能手、种养能手等乡村能人组建管理公司。村集体、合作联社、管理公司三方共建果蔬销售公司，其中村集体（占股9%）提供协调、组织、政策申报等服务，合作联社（占股40%）实施蔬菜、猕猴桃等农产品生产，管理公司（占股51%）负责市场营销和企业管理，搭建“集体经济+联社+公司+农户”的利益链接平台，增加集体经济收入。村集体创新设置生态环境股、集体资产股、农户资金股等，组建市场主体，经营发展产业。案例：宝墩镇龙马村创新股权设置方式，以集体资产（占股70%）和生态环境（占股20%）作价，与农户自筹资金（占股10%）入股成立旅游公司，形成了“集体资产股+生态环境股+农户资金股”的“共投共营”利益链接机制。其中，集体资产股包括闲置房屋、道路等，生态环境股包括林盘资源、大地景观等。村集体牵手凡朴集团，以现代农业生产场景和古蜀宝墩农耕文化为特色，发展研学旅游。双方按照4:6比例分配旅游收入（旅游公司占40%），截至目前村集体已实现收入5万余元。