近日，农业农村部和财政部两部委联合公布了2023年国家现代农业产业园认定名单44个，以园区引领农业农村现代化的发展格局逐步形成。建设现代农业产业园是党中央、国务院作出的重要决策部署，是加快农业农村现代化的重要举措。
通知指出，要把国家现代农业产业园作为推动乡村产业振兴的重要抓手，着力打造农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的引领区，在推进乡村全面振兴、加快建设农业强国中发挥更大示范带动作用。
一要聚力推进全链升级
按照智能化、绿色化、融合化要求，建设绿色生产基地，发展壮大加工流通业，推进一二三产业融合发展，发掘农业多种功能和乡村多元价值，提升主导产业综合效益。
二要聚力推进要素集聚
发挥财政资金引导和撬动作用，创新多元化投融资机制，吸引金融和社会资本支持产业园建设。促进科技、人才、用地、信息等向产业园汇聚，建成可持续的乡村产业要素集聚高地。
三要聚力强化联农带农
推广订单农业、收益分红、土地入股、上岗就业等利益联结模式，让农民更多分享产业链增值收益。创新产村融合、园村共建机制，促进产业发展与乡村建设协同推进，带动区域农业农村现代化水平整体提升。
四要聚力优化指导服务
规范产业园建设运营，提升招商引资质量，健全综合服务平台，促进各类主体入园共同发展。加强后续中央财政奖补资金监督管理，加快项目实施和资金执行进度，确保资金安全规范高效使用。
农业农村部有关负责人介绍，2023年，农业农村部、财政部加大支持力度，强化指导服务，创建50个国家现代农业产业园，累计支持建设300个国家现代农业产业园，其中产值超100亿元的产业园已建成60个。带动各地建设一批省市县产业园，示范引领乡村产业振兴，取得明显成效。农业农村部表示，2024年，将分类抓好乡村产业发展，更有效地带动农民就业增收。
『现代农业产业园』
项目申报解析
现代农业产业园要立足县域，以规模种养为基础，推进“生产+加工+科技”一体化发展，集聚现代要素和经营主体，加快产业全环节升级全链条增值，全面推行绿色生产方式，创新科技集成和联农带农机制，着力打造引领带动乡村产业振兴的平台载体和农业现代化的“引擎”。创建工作由各省（自治区、直辖市）负责，中央财政对符合创建条件的安排部分补助资金。国家级1-3亿元，省级1000-5000万。
1.申报时间
3月底前，申报材料发送至农业农村部、财政部等指定部门（详参文件）。
2.资金额度
奖补资金主要支持规模化种养基础设施、产业链供应链完善提升、科技协同创新平台建设、智慧农业建设、农产品认证与品牌培育、联农带农增收等方面。
此外，各地强化政策补助支持，广东省出台支持产业园建设21条政策措施，安排财政资金75亿元建设14个国家级、161个省级、55个市级产业园，基本实现主要农业县全覆盖。四川省建设11个国家级、132个省级、761个市县级产业园，每年按三、四、五星分级确定省级产业园名单，安排省财政资金5亿元，分别奖补五星级2000万元、四星级1500万元、三星级1000万元。
3.申报流程
所在地人民政府申请>>省农业和财政厅核报省政府>>农业农村部、财政部申请创建>>农业农村部、财政部组织竞争性选拔>>符合创建条件的，公示后批准创建>>经一定时间建设达到认定标准的，认定为国家现代农业产业园。
注：新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局直接上报农业农村部、财政部。
4.申报部门
农业农村部计划财务司、财政部农业农村司，农业农村部发展规划司、乡村产业发展司。
5.申报条件
主导产业特色优势明显、规划布局科学合理、建设水平区域领先、绿色发展成效突出、带动农民作用显著、政策支持措施有力、组织管理健全完善。国家现代农业产业园应布局在县域内，区域范围涉及2个及以上乡镇，不得整县或跨县创建。
（详参文件，具体以国家及各省市正式发文为准）
谁 谁会关注？谁来申报？
申报主体
政府，或企业+政府一起打造。
利益相关
一是政府引导、市场主导。二是以农为本，创新发展。三是多方参与，农民受益。发挥农业产业化龙头企业带动作用，注重吸引多元主体参与产业园建设。四是绿色发展，生态友好。
国家级、省级申报
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国家级申报详细解析
在申报时，应备齐以下材料：一是申报方案，包括主导产业、规划布局、建设现状、创建思路、创建重点任务和创建举措；二是证明材料；三是专项规划及批复文件；四是填报年度申请创建基本情况表。
同时应满足三个硬性条件
第一，主导产业产值占产业园总产值的比重达50%以上。主导产业原则上 1-2个，且产值占比超半。按照“生产+加工+科技” 一体化发展要求，加快建设大基地、发展大加工、创新大科技、开展大服务、培育大品牌，提高了产业链现代化水平。
第二，已制定产业园专项规划，并经所在地县级或以上政府批准同意。
第三，带动农民作用显著。园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%。
产业园专项规划
景观系统规划、道路系统规划、绿地系统规划、游览线路规划、旅游服务设施规划等。
五大分区典型示范
乡村产业兴旺引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、建设高质量发展示范区。
领导一把手工程、政府+龙头企业+招商企业共同开发建设，运营管理。完善利益分配模式，真正做到农民、企业、合作组织有长远效益。
五大评审标准如下
一是规模化原料生产基地。产业园年产值超过30亿元，农民可支配收入高于当地平均水平30％以上。
二是农产品加工产业集群。一批产业链完整、竞争优势明显、带动力强的龙头企业，加工业与农业产值比3.2：1，农业产业化龙头企业产值占比不低于20％。
三是农业生产加工品牌。一批企业品牌，产品品牌，“三品一标”认证农产品实现全覆盖、品牌化率达到80％左右。
四是绿色发展新模式。农作物耕种收综合机械化率达到80％、农业科技贡献率达到65％以上、实现“一控两减三基本”，污水、废气排放达标，垃圾处理率100％。
五是融合发展新产业新业态。配套的批发市场或冷链物流中心，发展电子商务，特色农产品网上销售额占总销售额的15％以上。完善休闲农业和乡村旅游服务设施。
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省级申报详细解析
以四川省为例，四川省现代农业产业园申报应在4月10日前报送市（州）农、 财部门审核，审批后报农业农村厅和财政厅审查备案（3份纸质档及电子档）， 五星级补助资金2000万。
申报流程步骤
编制、审批、审查备案、实施总结报告、年底绩效评价。（申报需聚焦川粮油、川茶、川菜、川果、川药、川牛羊、川鱼、种业等八大类产业61个现代农业园区）
提交以下材料
省级现代农业园区培育项目实施方案模板（产业园区）、种业园区三年（2020-2022） 规划方案提纲、种业园区2020年实施方案模板。四川省申报的现代农业产业园分为“产业园区”和“种业园区”两种类型，各有侧重。
强调六点内容
一是规划编制要纳入当地经济社会发展总体规划，与乡村振兴、土地利用等有关规划相衔接。二是要阐述园区概况、发展现状、问题短板和发展前景。三是要明确园区功能定位、基本原则、思路目标、规划布局和建设任务，突出科技创新。四是要认真做好投资测算和资金筹措。五是要切实进行效益分析，细化保障措施，特别要落实市、县承诺的支持政策。六是要求两年内高标准农田建设项目对农作物种业园区实行全覆盖，良种繁育基地面积占园区耕地面积60%以上。
实施方案
产业园区的实施方案应明确目标任务、建设重点、资金补贴环节及标准、推进进度、保障措施等内容。比如种业园区要求年度高标准农田建设项目要覆盖农作物种业园区耕地面积的一半以上，省级园区农产品产地初加工率达80%以上。园区益农信息社全覆盖，电商销售额占比达30%以上，农业社会化服务覆盖面达50%以上。省级园区品牌农产品销售金额占比达80%以上。
带农富农效益显著
农民人均可支配收入高出当地平均水平20%以上。园区要落实新型职业农民认定、管理、培训、扶持、社保、退休养老等制度，率先实现农民职业化发展，并探索农户合理分享全产业链增值收益新模式，农民人均可支配收入高出当地平均水平20%以上。根据《四川省现代农业园区建设考评激励方案》打分评定标准，省级园区打分并评定为三星级、四星级、五星级3个档次，每年对已认定的按考核分值确定保级、晋级、降级。
认定八大标准
园区基地建设、设施装备、产品加工、农业新业态、品牌培育、科技支撑、组织方式、保障措施；两大重点导向：发展规模上，如基地建设，要求重点聚焦川粮油、川猪、川茶等“川字号”优势特色农业产业，选择培育壮大1-2个主导产业，主导产业产值占园区农业总产值的90%以上，单位产出效益高于当地平均水平20%以上。联农带农上，与农户要建立合理分享全产业链增值收益的利益联结机制，带动农户面达80%以上得5分，低于50%不得分。
资金支持侧重点不尽相同
产业园区强调支持这五大方面：基地和养殖场建设、农产品加工物流、农业新业态、质量品牌、科技创新。种业园区重点补助这四大环节：种质资源保护与利用能力建设、育种创新能力建设、品种测试（性能测定）评价能力建设、良繁基地能力建设。