四大“田园综合体”,产业体系及运营机制解析

近年来，田园综合体作为农业综合开发的一种新尝试，为农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略提供了有益探索。

一、江苏无锡田园东方

江苏无锡田园东方 | 国内落地实践的排名前列个田园综合体项目

2012年，在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇的大力支持下，田园东方产业集团落地实践内地排名前列个田园综合体项目，无锡田园东方。

田园东方综合体分三部分，农业、文旅和居住，同时包括内在的复合业态。

田园东方是集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体的田园综合体，倡导人与自然的和谐共融与可持续发展，成为新时代下城乡一体化建设的重要力量。

1 产业体系，现代农业+休闲文旅+田园社区

通过公司化、规范化、科技化运作，发展现代农业产业园，形成当地社会的基础性产业；

规划打造新兴驱动型产业、文旅产业，以生态自然型多样的旅游产品和度假产品组合；

开展田园社区建设，服务原住民、新住民和游客，最终形成的是一个新的社区。

2 经营机制，政府+企业+村集体+农民

农民以农村土地入股村集体公司和乡村运营平台，定期分红，同时成为企业员工获取劳动报酬，另外也可获取土地及地上附着物的一次性补偿。

二、四川成都多利农庄

1 投资建设方

成都多利农庄由上海多利全资子公司“多利(成都)农业发展有限公司”投资建设，2013年入驻郫都区红光镇。

2 区位优势

优质的生态资源禀赋在成都近郊中极具竞争力，具有集优质有机蔬菜种植、美丽乡村建设，高级乡村旅游示范区打造为一体的潜力和优势。

3 投资建设规模

成都多利农庄围绕打造国际乡村旅游度假目的地，在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。

计划总投资150亿元，总规划面积约2万亩，其中规划建设52万平方米农村新型社区、63万平方米家庭农庄和上万亩的有机生态农业示范基地，辐射带动周边5万亩有机生态农业发展。

4 核心理念

产村相融、三产互动、城乡统筹

5 产业体系 集农业休闲康养于一体

打造集农业休闲康养于一体、生产生活生态相融合、六次产业全链条增值的乡村田园综合体和“宜业宜游宜居”的都市有机农业小镇，形成产村相融、三产互动、城乡统筹的综合示范效应。

农业：大力发展现代农业，已建成600亩有机生态农业示范区、12000平方米温室大棚和分拣包装中心的有机农业发展规模。同时，作为依托于高端有机农业发展的农业综合体，这里还是成都市为数不多的农业“双创”园区之一。

文旅：2000平方米文创空间的农业双创载体平台，通过设立都市农业双创基金、提供全程双创孵化服务等支持政策，相继引入了创客咖啡吧、家庭农场等30多家市场主体，28个农业创业项目相继入驻园区开展农业发展上的创业创新。

度假：作为排名前列个入驻中国乡村的全球性度假酒店，法国LUX酒店管理集团以运营管理乡村酒店方式，打造乡村旅游度假新体验，带动休闲农业与乡村旅游转型升级。目前，已启动一期4000平方米LUX主题酒店建设，酒店配套的LUX咖啡吧已对外开放。

6 经营机制及土地利用

①土地利用

总规划面积约2万亩，其中：

集体建设用地约2900亩；

农村新型社区建设用地约1000亩；

特色小镇和家庭农庄建设用地约1900亩（已依法取得128.3亩农村集体经营性建设用地使用权，启动了4个组团度假酒店和家庭农庄建设）；

上万亩有机生态农业示范基地（已建成600亩有机生态农业示范区、12000平方米温室大棚和分拣包装中心）。

②农村集体经营性建设用地“入市改革”试点路径

农庄项目利用农村集体经营性建设用地“入市改革”试点，探索出农村集体经营性建设用地开发路径：

项目合法：取得发改项目立项、环评环保备案、招投标备案；

用地合法：依法办理集体土地不动产权证；

规划合法：依法办理乡村建设规划许可证；

程序合法：依法办理乡村建设施工许可证；

物业合法：依法办理房屋竣工验收备案、房屋所有权初始登记和房屋所有权转移登记。

7 创新点

成都多利农庄项目实施中，利用农村集体经营性建设用地“入市改革”试点，并确保了“5个合法”即项目合法、用地合法、规划合法、程序合法、物业合法；项目实现了利益共享，土地整理项目收益和农民股东利益分配。

三、山东临沂朱家林田园综合体

山东沂蒙山区开建“田园客厅”。项目区内有农民合作社31家。项目区水土资源、产业基础、配套设施等条件较好，并初步打造了特色鲜明的乡村创客基地，建立了高效顺畅的运行管理机制，项目建设具有独特的有利因素。

同时项目建设与6个省级贫困村脱贫致富相结合，将助力沂蒙革命老区打赢脱贫攻坚战，具有重要的政治意义。

1 核心理念

“创新、三美、共享”

2 区位条件

水土资源、产业基础、配套设施等条件较好，并初步打造了特色鲜明的乡村创客基地。

3 建设规模

总规划面积4.3万亩，其中：村庄道路水域林地1.3万亩，耕地1.6万亩，荒山荒地1.4万亩，核心区约5000亩，辖10个行政村，23个村民组，总人口16000人。

融创意农业、农事体验、田园社区于一体。规划“二带二园三区”七个功能分区，包括小米杂粮经济产业带、特色经济林带、创意农业园、农事体验园、田园社区、乡建培训区和电商物流区。

4 产业体系，融创意农业、农事体验、田园社区于一体

创意农业：项目总体规划以创新创意为核心，以本土特色农业为基础，以提高农业供给质量和效率为方向，拓展农业产业链、价值链，培育现代农业发展新动能。

三产融合：三产融合发展，打造涉农产业体系发展平台。以现有林果业发展和有机小米为基础，推动土地规模利用和三产融合发展；以青年创客中心为基础，改造提升现有民居，实行“旅游+”和“生态+”等模式，探索开发农业发展的多种功能和模式。

通过大力打造农业产业集群、稳步发展创意农业、开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一和一二三产业的深度融合。

5 经营机制

经营机制：政府+农村集体组织+农民合作社+创客+社会资本+农民

以政府为引导，以农村集体组织、农民合作社为建设主体，返乡青年创客、社会资本广泛参与。

四、河北迁西花乡果巷

“花乡果巷”坐落于东莲花院乡，规划总面积6.93万亩，涉及西山、徐庄子、西花院、东花院等12个行政村。以“山水田园，花乡果巷，诗画乡居”为规划定位，将区域划分为“一镇四区十园”。

1 核心理念

“山水田园，花乡果巷，诗画乡居”

2 区位条件

地处迁西、迁安、滦县、丰润四县交界处，位于环首都2小时经济圈内，处在北方著名旅游城市北京、承德、秦皇岛形成的等三角形中心位置。

3 经营机制

【经营体系】政府+供销合作社+农民专业联合社+农民+企业

发挥现有供销合作社、农民专业联合社的主体作用，把握全省供销合作社综合改革试点契机，整合市供销社建设资金、县供销社互助资金、乡村两级社员入股融资。