一、关于完善宅基地相关的法律制度

　　一是修订《土地管理法》，2020年1月施行的《土地管理法》，在总结农村宅基地制度改革试点经验的基础上，对宅基地管理制度进行了完善，增加宅基地户有所居的规定，允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，下放宅基地审批权限；二是开展农村集体经济组织成员身份确认工作，指导各地以县或地市为单位制定符合实际的集体经济组织成员身份确认规范性文件，明确政策底线，规范工作程序。2020年11月，我部出台《农村集体经济组织示范章程（试行）》，为促进农村集体经济组织规范发展，保障成员合法权益提供指导。

　　下一步，我部将会同有关部门，加强宅基地管理和农村集体经济组织等立法研究，规范和加强农村宅基地管理，切实保障农民群众宅基地合法权益。

　　二、关于探索宅基地有偿使用制度和退出机制

　　2020年6月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》。2020年9月，中央农办、农业农村部召开深化农村宅基地制度改革试点电视电话会议，在全国104个县（市、区）和3个地级市启动新一轮农村宅基地制度改革试点，探索宅基地有偿使用制度和退出机制是其中重要内容。

　　下一步，我部将会同有关部门，指导试点地区围绕宅基地“三权分置”，探索完善宅基地退出和使用等制度的方法路径，推动农村宅基地制度更加健全、权益更有保障、利用更加有效、管理更加规范，总结一批可复制、能推广、惠民生、利修法的制度创新成果。同时，指导各地因地制宜完善闲置宅基地和闲置住宅盘活利用政策，不断规范盘活利用工作。

　　三、关于拓展资金筹措渠道

　　近年来，我部围绕实施乡村振兴战略面临的新形势、新任务，积极扩大“朋友圈”，协同开展创新金融产品服务、强化重大项目金融支持、信息共享和重大政策研究，助力乡村振兴战略实施。一是制定出台《社会资本投资农业农村指引》。强调尊重农民主体地位、遵循市场规律、坚持开拓创新等原则，明确社会资本投资农业农村的13个重点领域，提出创新投入方式、打造合作平台、营造良好环境的具体措施。同时，配合研究制定扩大农业农村有效投资的意见，指导各地细化相关政策。二是深入调研省级农业农村发展政府投资基金设立情况。研究提出《关于设立国家乡村振兴投资基金加快引导社会资本投入农业农村的建议》，推动将有关政策建议纳入中央1号文件。三是强化典型示范引领。我部指导举办农业投资风险和社会资本支持“三农”发展论坛，推荐一批典型案例，推动形成社会资本服务乡村振兴的良好氛围。财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》，鼓励和引导社会资本规范通过PPP模式参与乡村振兴项目建设和运营。

　　下一步，我部将会同有关部门，结合新一轮农村宅基地制度改革试点，进一步壮大集体经济，增加农民收入。

　　                                                                                                                                                     农业农村部

　                                                                                                                                                 　2021年8月25日