成功的田园综合体是如何“炼”成的?

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财政部5月24日下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》表示，2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。

面对这样一个“新”概念，该如何开发建设?本文为大家介绍9个国内外相关案例，看看成功的田园综合体是如何“炼”成的。

园东方位于江苏无锡阳山镇，是我国目前比较成功的田园综合体落地案例，是田园综合体的先行者。由东方园林产业集团投资50亿元建设的国内首个大型田园综合体项目于2016年3月份启动，项目规划总面积6246亩，于4月初启动建设，力争通过3至4年全面完成。

田园东方集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”(生产、生活、生态)、“三产”(农业、加工业、服务业)的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。

成都多利农庄围绕打造国际乡村旅游度假目的地，在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。计划总投资150亿元，总共占地2700多亩，其中农业用地1950亩。其优质的生态资源禀赋在成都近郊中极具竞争力，具有集优质有机蔬菜种植、美丽乡村建设，国家级乡村旅游示范区打造为一体的潜力和优势。

目前，已完成投资5.2亿元，实施了8.1万平方米的农村新型社区建设，首批示范农庄和有机生活体验馆已正式对外开放，游客可来体验乡村风光、有机蔬菜种植以及乡村酒店等特色旅游。

宋卫平魂牵梦绕的“农庄”，终于有了第一个实体。农庄占地面积约20亩，主体是一栋落地约500㎡的中式宅院。户外，便是前庭、后院、菜园，再到大片农田和果林的“庭院园田”四级体系。

主体建筑一层架空，二楼是一个合院格局，青瓦白墙木柱，环绕着凉廊、露台和灰空间。

蓝城农庄小镇项目是以“农业 养老”为切入点，2016年12月顺势推出了“百镇万亿”的特色小计划，预计十年内打造100个“宜居、宜养、宜旅”的复合型理想生活小镇，实现万亿销售额，重点规划郊区大盘和新农村改造。该计划是，做100个农镇，辐射带动1万个小镇，改变2-3亿人的生活。

南和农业嘉年华是南和县政府与中国农业大学合作，在河北省打造的第一个大型农业综合经济体项目。

总投资3亿元的现代农业项目--南和农业嘉年华一期工程仅用118天便竣工投运，“跑”出了南和项目建设史上的加速度。这是京津冀地区规模最大的农业嘉年华项目，建设速度如此之快，超乎想象。

该项目位于贾宋镇，展览馆建设连栋温室。创意风情馆是农业嘉年华核心部分，占地99亩，建设连栋温室4.1万平方米，设置了疏朗星空、畿南粮仓、本草华堂、童话果园、花样年华、同舟共冀六个嘉年华主题活动场馆，场馆主要以蔬菜、瓜果、花卉、粮食、功能性植物、水科技为元素，展现具有河北地方特色的农艺景观。

农业迪士尼项目地位于青龙满族自治县茨榆山乡，距河北省青龙满族自治县20公里，处在环京津、环渤海经济圈和冀东经济区内。地处北京、承德、秦皇岛旅游金三角的中央，有得天独厚的区位优势。自然环境基底好，气候、空气、水质、土质和森林植被覆盖都比较好，并有一系列的特色产品。旅游资源丰富有萨满文化、奚族文化、白酒文化、长城文化等传统文化，有祖山、花果山、都山、干沟古镇、青龙河、冷口温泉等旅游景点。

青龙农业迪士尼共建设温室场馆9个:6个主题温室，2个生态餐厅和1个育苗温室，总建筑面积为64082㎡。场馆主题紧紧围绕冀东和冀北地区主导产业，贯穿生态、绿色理念，以农耕、蔬菜、花卉等当地农业资源为主题进行整体场馆设计，为青龙满族自治县田园综合体打造聚集人群，充当提升区域价值的吸引核。

分享型经济模式，经营形态多元，大致可分为休闲农场、休闲渔业、展示中心、观光农园、农村民宿及森林旅游等。在经营上结合了农业产销、技工和休闲服务等三级产业，生产、生活与生态三位一体，具有经济、社会、教育、环保、游憩、文化传承等多方面的功能。

大地震曾让台湾南投县埔里乡桃米村的房屋倒塌，而当地拥有29种台湾原生青蛙，台湾岛共143蜻蜓，在桃米发现56种，于是村民不断宣传当地种类丰富的青蛙和蜻蜓，用纸、布、石头等制作手工艺品，还建成了全球唯一一座纸教堂，把地震造成的洼地改成人工湖，湖边设有弹簧，托起一只小船，人在船上可以体验模拟地震的情景，村民将小船命名为“摇晃的记忆”。周末和节假日，桃米村日接待游客近1500人，每年门票收入有200多万人民币。

可借鉴之处:台湾休闲农业成功的原因，很重要的一条就是“情景消费”，创造出大量的奇观、风景和主题。注重定位、强调特色，在“体验经济”理念之外，还出现了“分享经济”理念，即休闲农业经营者与游客分享乡村生活，变“消费者为上帝”为“与客人成为志同道合的朋友”。

意大利农业旅游区的管理者们利用乡村特有的丰富自然资源，将乡村变成具有教育、游憩、文化等多种功能的生活空间。这种“绿色农业旅游”的经营类型多种多样，使乡村成为一个“寓教于农”的“生态教育农业园”，人们不仅可以从事现代的健身运动，还可以体验农业原始耕作时采用的牛拉车，甚至还可以手持猎枪当一回猎人，或是模仿手工艺人亲手制作陶瓷等。

意大利现有1.15万家专门从事“绿色农业旅游”的管理企业，它们管辖的景区主要分布在中部的托斯卡纳、翁布里亚、马尔凯大区，南部的坎帕尼亚大区以及北部的威尼托、特伦蒂诺和利古里亚大区。据意大利环境联盟执委会官员鲁杰罗介绍，这些景区为不同的游客提供了类型不同的个性化服务。目前，这些景区中70%以上都配有运动与休闲器械，供那些喜欢健身运动的游客使用;55%的景区为游客提供外语服务，为外国游客解决语言不通的困难;50%以上的景区提供包括领养家庭宠物在内的多种服务项目。

可借鉴之处:意大利人喜爱“绿色农业旅游”，这与该国政府重视环保，发展生态农业不无关系。尤其是近几年间，意大利的生态农业发展很快，生态农业耕地面积也在不断扩大。

美国市民农园采用农场与社区互助的组织形式，参与市民农园的居民与农园的农民共同分担成本、风险和赢利。农园尽最大努力为市民提供安全、新鲜、高品质且低于市场零售价格的农产品，市民为农园提供固定的销售渠道，双方互利共赢，在农产品生产与消费之间架起一座连通的桥梁。

美国Fresno农业旅游区由Fresno city东南部的农业生产区及休闲观光农业区构成。区内有美国重要的葡萄种植园及产业基地，以及广受都市家庭欢迎的赏花径、水果集市、熏衣草种植园等。采用“综合服务镇 农业特色镇 主题游线”的立体架构，综合服务镇交通区位优势突出，商业配套完善;农业特色镇打造优势农业的规模化种植平台，产旅销相互促进;重要景点类型全面，功能各有侧重。

可借鉴之处:采用资源导向型的片区发展模式:产业强者重在生产销售，交通优者重在综合服务，生态佳者重在度假;要做足体验性，同时把握重点人群需求:针对青少年家庭市场做足农业体验，针对会议人群做强硬件设施与配套娱乐等;另外，通过丰富的节庆活动提升品牌影响力。

自从法国推出“农业旅游”后，以农场经营为主的休闲农业得到较快的发展。这些农场基本上是专业化经营，其中主要有九种性质:农场客栈、点心农场、农产品农场、骑马农场、教学农场、探索农场、狩猎农场、暂住农场以及露营农场。

地中海沿岸的普罗旺斯是法国最美丽的乡村度假胜地，特色植物熏衣草几乎成为普罗旺斯的代名词，其充足灿烂的阳光最适合熏衣草的成长，不仅吸引来自世界各地的度假人群欣赏花海，还带动了一系列熏衣草产品的销售。除了游览，其特色美食--橄榄油、葡萄酒、松露也享誉世界。还有持续不断的旅游节庆活动，以营造浓厚的节日氛围和艺术氛围。

可借鉴之处:法国休闲农业的发展得益于多个非政府组织机构的联合。具体是指各行业协会在政府的政策指导下制定相关的行业规范和质量标准，推动以农场经营为主的休闲农业得到快速发展。

发展田园综合体一方面是为了解决人们休闲旅游的需求，一方面是为了发展农村经济。这将是大势所趋。但不得不提到的是，发展田园综合体一定要做到发展优势项目，做出特色，只有这样，才会有长久的生命力，才能不断发展下去。

农耕文明比的是肱二头肌的大小、家庭人口数量和家里骡马的畜力;工业文明，谁拥有发动机，谁就容易更快的成为财富引领者;信息时代，以迅雷不及掩耳之势，造就大量财富。中国大农业时代，如何挖到“土地黄金”，尽量防止泡沫，让你的土地重获新生?

本文既有旅游传统六要素吃、住、行、游、购、娱的引导，又有从产业、技术、服务、表演、艺术、教育等的盈利拓展。比较全面，请视具体经营择优而适。

一、餐饮盈利

二、住宿盈利

三、加工盈利

13.自酿谷酒

四、康乐休闲盈利

18.乡村茶馆

五、游乐盈利

六、体验盈利

七、产业盈利

八、服务盈利

53.风筝制作

十、集体活动盈利

十一、艺术类盈利

十二、地产盈利

十五、教育盈利

十六、管理盈利

十八、其它盈利

“ 农业 旅游 ” 融合发展衍生出的休闲农业类型主要有如下四种:

第 一 :旅附农型

➤ 这种类型前提条件就是农业产值本身特别高。例如，高端有机农业、精品水果等。 我们知道自从人类实现工业化后，宏观格局上农业整体产值是不如工业的，从欧美到中国都实行农业补贴保护政策。但局部微观上，有些农业园的纯农业产值依然较高。

➤ 例如:欧美引进、近年兴起于中国大城市的CSA农场(CSA)翻译过来为 “社区支持农业”，参见《CSA农场来到中国》，其种植的是质优价高的有机蔬菜，直供城市高端人群。因本身产值不错。所以有的CSA农场在远郊或不具备风景旅游条件的地区拿下低价土地，搞有机农业种植，照样能取得不逊于休闲农业业态的收益。而条件稍好的CSA农场也能顺带搞点 “ 亲子游 ” 之类旅游业态、作为补充--这就是典型 “ 旅因农附 ” 型。

第 二 :农辅旅型

➤ 最典型的是南方丘陵山区，一般耕地少而分散，但山地植与空气环境好。这种地方开发乡村旅游，往往农业会成为旅游的辅助产业。

➤ 这种情况下，死磕纯农业产值是不明智的，应该扬长避短，发挥自己山林生态优势搞旅游，而农业的种植也应配合旅游开展。

➤ 比如强调“花色”、强调“采摘”，强调不同季节能变换不同品种供游客观赏采摘等。例如:某乡村地区，因油菜花收到游客欢迎，就干脆把其它主流作物都改种油菜--进一步又规划出画海的创意造型种植。这纯粹是从旅游价值考虑，而不是比较不同农作物本身产值的结果。

➤ 还有一种典型 “ 农为旅种 ” 型，就是城市近郊的休闲农庄。这种区位的土地价格不适合纯种养业，而适合旅游业，所以同样应扬长避短 “ 农为旅种 ” 。或者开发成农家餐饮、度假山庄，少量农业种植只是作为农耕文化符号吸引游客;或者针对城市休闲市场需求，开发成四季观光采摘园，所有品种均是特意面向游客采摘、观赏而种植。

第 三 :综合发展型

➤ 此类型出现在大面积的现代农业园区(一般都在5000亩以上)中，园区一般是综合业态:有农业科研、农业物流、农业深加工、高效农业种植、农业旅游等。

➤ 这种园区很难说哪一种业态为主了，有直接面向游客的休闲业态项目:如，蓝莓采摘、四季花海;也有不直接面对旅游消费的业态项目:如，高科技育苗企业、花卉苗木企业

第 四 :农旅合一型

➤ 农业与旅游相结合，相互扶持相互促进。典型的例子为北京的蟹岛农庄。蟹岛总结出一条“ 前店后园 ”模式，实质就是典型农旅互动、农旅合一模式。

➤ 所谓“ 前 店 ”，实际就是面向游客的业态 ; 所谓“ 后 园 ”实际上就是农业种植。在经营上，后店的初级农产品就是前店游客的食材原料、后店的农业加工产品在前店包装成礼盒销售给市民游客，两者实现了高度互动。

休闲农业项目建设，要从所拥有的地块以及资本、资源等现状出发，找出适合的模式进行开发改造，才能达到预期的效果。分析了解 “ 农业 旅游 ”的融合关系，是休闲农业项目开展的前提，也是开发者们选地的基础。

我们应从实际出发，对不同的地块不同对待。不能休闲农业火就都去做休闲农业，避免盲目开发对当地资源、产业等造成损害，做和谐共赢的项目，才是我们开发建设的最终目的

如何融合旅游构建特色农业体系?

打造农业特色产品体系

(1)产业要素构建

●特色餐饮系统:围绕本地特色农产品及美食，开发农家、渔家、林家、私家(精品民宿)、商家等不同主题旅游餐饮系列，打造美食农乡品牌。

●特色住宿系统:住宿系统分为酒店、民宿、营地三类，打造立体住宿系统，满足游客不同层级需求。

●景区游览系统:创新产品设计、升级原有景区，创建新的农业休闲旅游示范点，打造全域旅游产品体验，最终形成乡村旅游区 旅游景区 旅游新业态(房车自驾车营地、艺术村落。民宿村落等)的产品体系。

●特色购物系统:依托丰富的农特产品和民间特色商品，构建中心(购物市场)--节点(农家、景区、集散中心)两级购物体系，打造覆盖全域的购物网络。

(2)产品体系构建

立足现代农业园区以农为本的产业定位和本项目特色品牌定位，构建三大类产品体系，并以具体的项目建设支撑三大产品线。

●文化田园(依托农业文化、地域文化等)

●欢乐田园(针对亲子休闲、运动休闲、田园休闲等)

●度假田园(依托农村、农房、农园等)

(3)核心项目设计

►确定农业园区项目设计基本原则:重生态、轻资产、重体验(多花心、思少花钱)。

►确定农业园区项目创意基本依据:基于资源基础、基于现状发展、基于市场偏好、基于发展愿景。

组建农旅融合运管体制

(1)构建管理机构

成立本区域现代农业园区开发专职部门“管委会”，确定管委会核心职能:现代农业发展、农乡旅游业发展以及基础设施和公共服务建设。其中农乡旅游业发展职能包括编制规划、规划推进、招商引资、系统工程、镇村指导、营销推广等。

(2)明确开发模式

农乡旅游开发模式建议:政府主导(管委会主导下乡镇政府执行) 外来投资(纯外来资本投资开发 合作开发)。

(3)制定落地政策

●土地政策:年度用地供应、用地差别化管理、引导闲置土地资源开发、引导集体土地利用。

●财税政策:财政资金投入、税费扶持、减轻企业收费负担。

●金融政策:利用众筹平台，采用团购 预购形式，向爱好者(全社会)募集项目资金。

(4)实施人才保障

包括人才的培养、评定和引进等。

搭建旅游发展基础工程

(1)通达界面--旅游交通工程

包括:

交通基础线路引导(对接外部交通、打通内部交通)

绿道与慢行系统优化(承接上一层次旅游规划、完善全域绿道网络)

交通配套设施建设(完善交通标识、慢行设施)

特色交通方式引导

(2)服务界面--旅游服务配套工程

包括:

线上的智慧信息服务(网络端和移动端开发)

线下的旅游集散服务(服务基营、服务点、自驾游集散中心三类服务设施)、旅游标识系统(综合介绍牌、指示牌、景点介绍牌三类旅游导览牌)、环卫设施服务等。

(3)绿化界面--旅游绿化种植工程

包括:

道路绿化体系引导(集镇道路、景区外道路、一般道路分类引导)

滨水绿化体系引导

农耕田园绿化体系引导

生活空间绿化体系引导等

(4)水系界面--旅游水系优化工程

包括:

生态优化(对本区域水系进行基础整改，增强水系生态价值)

景观提升(调整水、岸、林、田、村的关系，优化水系水岸景观)

丰富游线(农乡水上游线组织引导)

做足体验(水上、水边)等

(5)乡貌界面--乡村环境塑造工程

编制专项技术标准，并给予专项资金补助，聚焦但不限于以下领域:房屋立面优化、道路硬化亮化、村庄绿化、垃圾处理。

(6)环保界面--旅游环境保护工程

联合多部门行动，促进本区域环境保护:强化监督管理、增强废物处理、产业提质增效、强化宣传教育。